2025年12月22日，新西兰与印度达成一项自由贸易协定。

根据新西兰政府公布的协议框架，印度将取消或削减对新西兰出口到印度约95%商品的关税。

协议生效第一天，约57%的新西兰对印出口商品可实现零关税。

待协议全面实施后，免税比例将提升至82%。

新西兰贸易与投资部长Todd McClay表示，该协议自今年3月21日启动谈判，历时约九个月达成，预计将在明年上半年正式签署。

他说，这项协议“让新西兰能够更好地接触世界上人口最多、增长最快的经济体之一”。

从纸面数字来看，这是一份覆盖面相当广的自贸协定，也因此在公布后迅速获得不少出口商的正面回应。

95%的关税减免，含金量究竟有多高

但如果进一步拆解“95%”这个数字，就会发现，它并不等同于新西兰最重要出口利益的95%。

这项减免指的是商品种类覆盖比例，而非出口金额或核心产业占比。

新西兰最具战略意义、出口规模最大的乳制品，在这份协定中几乎没有获得实质性突破。

Westpac首席经济学家Kelly Eckhold指出，这一结果其实非常现实。

“乳制品在印度不仅是经济问题，更是高度敏感的社会和政治议题。

“印度拥有数量庞大的小规模奶农群体，乳制品直接关系到数亿人的生计，因此在几乎所有自由贸易谈判中，印度都对乳制品市场保持严格保护。

“这一次也不例外。”Eckhold说。

乳制品为什么再次被挡在门外

从结果来看，新西兰价格较低、出口规模最大的奶粉产品，基本未被纳入关税减免清单。

只有部分单价较高、定位高端的乳制品获得有限的关税调整。

这意味着，自贸协定对新西兰出口结构中最核心、最赚钱的板块，几乎没有产生实质推动作用，也直接限制了协议对整体出口的拉动效果。

Eckhold直言，如果乳制品无法进入印度市场，自贸协定的经济影响注定是有限的。

真正的受益者集中在哪些行业

相较之下，真正从协议中受益的行业，主要集中在园艺、林业、羊肉和葡萄酒等板块。

苹果、奇异果、樱桃、牛油果等园艺产品将在配额内实现降税或逐步免税；

葡萄酒关税将在较长时间内分阶段下调。

林业和原木出口被认为是短期内最可能放量的品类。

Eckhold认为，原木行业可能是最现实的受益者。

印度在建筑、家具和基础设施领域的需求持续增长，而新西兰在木材品质、供应稳定性和长期合作方面具备优势。

但从体量上看，即便这些行业出口有所增长，也难以改变新西兰对印出口的整体结构，更无法替代乳制品在新西兰出口体系中的核心地位。

行业组织的态度透露了什么信号

从行业组织的表态中，也能看出这份协定的真实分量。

新西兰最大出口商恒天然对乳制品谈判结果的评价相当克制，明确表示结果令人失望但并不意外，并强调印度对乳制品市场的长期敏感性。

恒天然全球外事事务负责人Simon Tucker表示：“新西兰的乳制品出口并未在自贸协定中取得位置，令人失望”。

相比之下，林业、羊毛和肉类行业的表态明显更为积极，但措辞中更多强调的是长期潜力，而非短期红利。

新西兰园艺协会首席执行官Kate Scott说：“印度有可能成为全球第三大经济体，这项自由贸易协定为我们的种植者和出口商提供了一个逐步建立规模和提升价值的机会”。

既然不划算，为什么新西兰仍然要谈

既然经济回报有限，新西兰为什么仍然推动这项协定？

答案在于风险分散。

在全球贸易环境不确定性上升的背景下，新西兰对传统出口市场的依赖风险正在加大。

Eckhold指出，与印度达成自贸协定，在一定程度上可以对冲今年新西兰出口至美国所面临的关税上调压力。

从这个角度看，这并不是一笔追求高回报的交易，而是一种战略布局。

Eckhold分析说，它的核心意义在于为新西兰出口保留更多选择空间，为未来市场变化增加弹性，同时降低对单一市场的依赖。

综合来看，新西兰与印度的这份自贸协定并非失败，但也远称不上划算。

它无法解决乳制品准入这一核心问题，也难以在短期内显著推高出口规模，更像是一项为未来铺路的安排。

印方：“欢迎新西兰200亿纽币投资”

在新西兰总理拉克森与印度总理莫迪就谈判结束通话后，印度官方同步披露了协定的多项细节。

印方表示，根据协定安排，印度对新西兰几乎所有输印商品将给予零关税准入，新西兰则将分阶段获得印度约70%税目清单的关税优惠与市场准入，覆盖其95%的对印出口商品。

与此同时，印度纺织品、服装、工程制品、皮革鞋履及海产品等产业，将从免税出口安排中受益，而新西兰的园艺产品、木材、煤炭、羊毛及羊肉等品类被视为主要获益领域。

印度贸易部还提到，在协定框架下，新西兰未来15年对印度的投资潜力可达200亿美元。

这一表述更接近对长期商业合作规模的政策性估算，而非新西兰政府已作出的财政投资承诺。

印度官员同时指出，尽管当前印新双边贸易规模仍然有限，但该协定为未来数年的合作增长搭建了制度框架。