在最近一期 BNETV《三元小课堂》中,中国台湾地区知名政治人物蔡正元博士,围绕台海最新军事动态,给出了系统解读。
节目直指台海焦点事件。

12月17日,台湾防务部门通报称,解放军航母福建舰于16日首度穿越台湾海峡。
这是福建舰入列后的首次台海航行。
台军还罕见公布了由F-16战机侦察吊舱拍摄的航母画面。
与此同时,台方通报称,在16日早6点至17日早6点的24小时内,侦获解放军军机9架次,其中5架次越过所谓“中线”,并发现解放军军舰7艘持续在台海周边活动。
这7艘军舰的出现,被外界认为与越南海军“成兴道号”护卫舰此前访问中国青岛、返航途中通过台湾海峡密切相关。
争议并不止于军事行动本身。
真正引发舆论不满的,是越南外交部随后在记者会上回应称,其军舰“依据《联合国海洋法公约》,享有在台湾海峡自由航行的权利”。
这一表态,被不少观察人士认为,措辞高度接近美西方国家在台海问题上的惯用说法。

在节目中,蔡正元博士直言:“台湾海峡可不可以依据国际海洋法自由通行?我斩钉截铁告诉大家——不行。还真的不行。”
他随即指出,这并非立场判断,而是严格的国际海洋法问题。
“全世界真正有资格完整谈这个问题的人不多,因为这是我博士论文的一部分,几乎没人系统研究过。”
蔡正元解释说,国际海洋法确实保障公海自由航行,也允许在专属经济区航行,甚至在领海范围内存在“无害通过权”。
“但海峡,不等于公海。”

关键在于,台湾海峡属于一种特殊形态——大陆与岛屿之间的海峡。
“国际海洋法明确规定,如果是一个大陆和一个岛屿之间的海峡,而且大陆与岛屿属于同一个国家,同时岛屿另一侧存在更便利的公海航线,那么这个海峡属于‘受限制通行权’,不存在所谓的自由航行。”
蔡正元强调:“台湾海峡,正好完全符合这三个条件。”
博士指出,第一,大陆与台湾属于同一国家;第二,台湾岛东侧即是广阔的西太平洋公海;
第三,台湾海峡最窄处约120公里,两侧领海、毗邻区叠加后,根本不存在公海水域。
“所以从法律上讲,台湾海峡不是公海,而是中国的专属经济区。”
他进一步指出,国际海洋法中的“无害通过”,主要适用于商船、民船、渔船。
“军舰,不在这个范围内。”
“你军舰通过,是来卸什么货?你又不是货轮。”
节目中,蔡正元还回溯了一个经常被忽略的历史背景。
清朝时期,中国曾与英国、美国、西班牙、葡萄牙达成声明,允许其船只通过台湾海峡。
这些声明在中华民国与中华人民共和国时期都未被正式废止。
“这些不是天赋权利,是中国政府同意的结果。”
“而且,这种同意,是可以废止、也可以部分废止的。”
他特别指出,即便是这些历史默契,也主要针对商船或特定国家,并不构成普遍适用。
“像澳大利亚、新西兰、加拿大这样的域外国家,中国完全有权限制其军舰通过台湾海峡,这在国际法上站得住脚。”
至于越南军舰本身,蔡正元认为事情本不复杂。
“它去青岛访问,回程经过台湾海峡,很可能是事先沟通过、被核准的。”
真正的问题在于越南外交部的表态。
“越南外交部的问题不在行动,而在嘴巴。”
“你引用美国的那一套‘自由航行’,就等于把一个技术问题,硬生生搞成政治问题。”
他直言,如果这是单纯的外交失误,那就显得“太外行”;如果不是,那就难免让外界解读为某种“释放政治信号”。
蔡正元总结道:“台湾海峡从来就不是谁想走就能走的地方,它的通行权,本质上掌握在中国这个国家手里。”