就在刚刚过去的周末，新西兰行动党（ACT）宣布了其大选-移民纲领 。

这份纲领涵盖很多信息。

行动党党魁David Seymour指出，这份纲领主要是为了让“移民更好地为新西兰工作”。

接下来，我们来看看发布会上具体发布的内容。

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在发布会上，Seymour将当前移民制度的问题归结为一句话：已经偏离“初衷”。

Seymour直言，新西兰本质上是一个“移民国家”。

从700年前最早抵达的毛利人祖先，到今天不断抵达的全球移民，这个国家的形成，本身就是一段持续不断的迁徙历史。

他指出，过去两百年间，移民推动新西兰从“孤立村落”发展为现代国家，形成了完善的交通网络、电力系统以及供水体系。

与此同时，每一波移民，也塑造了所谓“Kiwi特质”——讲诚信、讲公平、动手能力强。

但问题在于，当下的移民制度，正在让这种“契约关系”逐渐失衡。

Seymour认为，历届政府最大的问题，是把原本以技能为导向的移民体系，变成了一个“泛用劳动力输入工具”。

“纸面上看，新西兰的移民制度是严格筛选技能的，但现实中，人们却越来越难感受到这一点。”他说。

他甚至用一个颇具争议的例子来形容公众的不满：“如果我们真的是在筛选技术人才，那为什么连导航地址都不会找的人，也能进入新西兰？”

在他看来，问题不仅在于“人进来了”，更在于配套没有跟上。

他指出，新西兰人口增长速度，已经远远超过基础设施建设能力。

以南岛达尼丁为例，这座城市用了180年才逐步发展成型，但如今类似规模的人口增长，却在短短几年内完成，而当地连医院建设都困难重重。

基于上述判断，ACT提出的核心理念，是恢复一种“基本交换关系”——移民可以来，但必须“有所贡献”。

Seymour总结为六点要求：尊重自由、认同民主、参与建设、具备语言能力、遵守法律，以及填补真实的技能缺口。

围绕这一逻辑，ACT推出了一整套具体政策。

六大措施逐条落地

1）重罚犯罪：扩大驱逐范围

ACT提出，将对严重犯罪的移民实施更严格的驱逐政策。

凡是居民签证持有人，一旦被判处10年以上刑期，无论已经在新西兰生活多久，都可以被遣返。

这一标准，比当前政府提出的“20年内可追溯驱逐”更为激进。

2）技术签证“每年重审”

针对当前广受争议的AEWV（认证雇主工作签证），ACT认为最大问题在于“只进不出”。

他们提出，每一个技能类别都必须每年自动失效，只有在证明仍存在真实劳动力短缺的情况下，才能继续开放。

简单来说，就是从“长期开放”转为“动态审核”。

3）五年福利“等待期”

这是本次政策中最受关注的一条。

ACT提出，所有获得居民签证的新移民，在前五年内将无法领取福利，包括：

求职补助、住房补贴以及其他收入相关福利。

Seymour强调，这项政策的目的，是避免形成“依赖型移民”，确保新移民以就业为导向。

4）新增“基础设施费”：每天6纽币

在基础设施压力持续加大的背景下，ACT提出向临时工作签证持有人征收每日6纽币的附加费。

该费用预计每年可带来约8000万纽币收入，用于基础设施建设。

Seymour认为，这是一种“公平机制”，让移民在纳税之前，也能为公共资源使用承担成本。

5）全面提高英语要求

ACT还计划扩大英语能力门槛，将其覆盖至所有AEWV类别。

不过，对于季节性劳工，仍会保留较低要求，以兼顾农业等行业的用工现实。

6）加强执法：重点打击“逾期滞留”

数据显示，目前新西兰约有2.1万名逾期居留者。

ACT提出，将设立专门执法单位，同时要求平台企业（如外卖、网约车）核查员工工作权限。

一旦雇主协助非法滞留，将直接取消其雇主资质。

在发布会最后，Seymour特别提到一个现实问题——公众对“削减移民承诺”的不信任。

他指出，2017年大选中，工党和新西兰优先党都曾承诺大幅降低移民数量，但执政后，净移民反而上升至8万人。

“如果不是疫情关闭边境，他们甚至可能创下纪录。”他说。

因此，ACT并未强调“减少人数”，而是强调“改变结构”。