新西兰移民官权利扩大:怀疑谁,就可以随时“查户口”

新西兰政府准备修改移民法。

今后,移民官如果怀疑有人签证违规或逾期滞留,可以上门或到工作场所要求对方出示身份证明。

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消息一出,支持者称这是“填补执法漏洞”的必要措施;

反对者则担忧,这是否会让新西兰在移民执法上走向更强硬的方向。

法案名为《移民(强化风险管理)修正法案,由移民部长 Erica Stanford 推动。

英文名为:The Immigration (Enhanced Risk Management) Amendment Bill。

政府表示,法案的核心目的,是强化遣返体系中的“合规执行能力”。

政府为何要改法?

早在去年9月,政府就宣布将调整一系列移民政策设置,重点之一是强化遣返“杠杆”。

根据新提案,当移民官员在执行任务过程中,有“合理怀疑”某人违反签证条件或可能面临遣返责任时,可以在住宅或工作场所要求其提供与身份相关的信息。

Stanford在接受新西兰广播电台采访时表示,现实执法中经常出现这样的情况:

“他们在寻找某一个特定对象,找到那个人后,却在同一住所或工作场所发现其他人试图逃离或行为可疑。

“但目前,他们无法对此采取行动。”

她强调,新法案不会赋予移民官员“街头拦查权”,也不会允许他们随机在路上盘查路人。

她称这项修改“范围狭窄”,只是为了解决一个具体的合规漏洞。

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不过,Stanford同时指出,新西兰存在严重的逾期滞留问题,人数“比此前预估的多出数以万计”。

在她看来,如果移民官员在有合理怀疑的情况下,连基本的身份信息都无法询问,那么执法将缺乏实效。

“合理怀疑”如何界定?

争议的焦点,落在“合理怀疑”四个字上。

新西兰移民律师Alastair McClymont公开表示,无证或逾期滞留问题在整体移民体系中其实规模有限,他担心的是法律文本如何起草。

“过去的立法曾赋予移民官员几乎不受限制的裁量权。

“真正的问题在于,这项权力未来如何被使用。”

他指出,如果未来出现一个将强硬移民执法作为政治工具的政府,这类法律框架可能被用来针对特定族裔或移民群体“杀鸡儆猴”。

这样的担忧并非空穴来风。

近年美国移民执法机构ICE的突袭行动,引发了大量争议。

美国总统特朗普在第二任期内推行更为强硬的执法行动,包括大规模搜查与拘捕。

新西兰绿党移民事务发言人Ricardo Menéndez March也警告说,类似ICE的行动并非一夜之间形成,而是源于一次次权限扩张。

“每一次在缺乏充分论证的情况下放宽权力,我们都可能为未来更严厉的执法埋下伏笔。”

会不会影响普通人?

一个现实问题是:如果移民官员在某个工作场所执行任务时,对其他人产生怀疑,这是否意味着新西兰公民也可能被要求出示身份证明?

业界的担忧在于,如果“合理依据”的定义不够清晰,理论上存在公民在自己家中或工作场所被要求证明身份的可能性。

Stanford对此回应称,新法不会赋予“普遍性拦截权”,更不会出现移民官员在街头巡逻、随机查人的情形。

她强调,这项权力只会在官员执行既定任务、且存在合理怀疑时才会触发。

根据新西兰政府安排,该法案将于下月提交国会审议,目标是在本届任期结束前完成立法程序。


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