近日，新西兰国会独立审计机构披露，奥克兰两所知名公立中学——Westlake Boys' High School与Howick College——在2023及2024财年期间，因承担国际学生费用而违反法律规定。

事情的核心并非“招生造假”或“成绩舞弊”，而是一个看似“好心”的做法：学校通过奖学金或变相补贴的方式，为个别国际学生支付了学费、寄宿及相关费用。

Office of the Auditor-Genera审计报告指出，相关行为违反了《2020年教育与培训法》第521(1)条。

根据该条款，公立学校向国际学生收取的费用，必须至少覆盖提供教学服务的预估成本，包括课程教学成本、校舍及设施等资本成本，以及法律规定的其他费用。

换句话说，学校不能用本地纳税人提供的经费去“补贴”国际学生。

为什么要这样规定？

因为公立学校的运营经费主要来自政府拨款，而政府拨款本质上是为本地学生的教育服务设立。

如果学校降低或免除国际学生费用，等于将公共财政资源转用于补贴非本地学生，这在法律上是不允许的。

因此，法律明确要求国际学生“自负成本”，确保公帑使用公平透明。

Howick College在2023年为两名国际学生承担了包括寄宿费在内的相关费用；

Westlake Boys' High School则在2024年为一名学生提供了类似支持。

两所学校均有学生代表学校参加高水平体育赛事。

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Westlake现任校长Paul Fordham回应称，相关情况发生在他上任之前，并非传统意义上的“体育奖学金”，而是因为原本的赞助协议临时取消，学校“出面垫付”费用。

他表示，学校已与审计机构及教育部沟通，理解违规之处并完成整改。

而，Howick College没有对本地媒体作出公开回应。

值得注意的是，新西兰学校体育管理机构本身也禁止学校提供体育奖学金，并限制每支参赛队伍中最多只能有两名国际学生。

机构负责人表示，目前并无证据显示存在系统性滥用问题，但承认要查明是否存在违规资助“极其困难”。

此外，新西兰教育部的财务指引亦明确指出，除非设立特别信托，否则学校奖学金必须向全体学生开放，不能针对特定身份群体。

从表面看，这是一次技术性违规；

但从制度层面看，它触及的是公共资金使用边界与国际教育市场之间的平衡问题。

奥克兰部分中学拥有大量国际学生，其中Westlake就有约200名国际生。

一些国际学生同时也是体育尖子，能为学校带来竞技成绩与声誉。

问题在于，当教育与体育、招生与市场、赞助与财政拨款交织在一起时，界线必须清晰。

法律并不禁止国际学生参与顶级赛事，也不禁止第三方提供赞助，但公立学校自身不能用运营经费为国际学生“买单”。