新西兰政府原定一年的加热烟制品（HTPs）减税试行政策，如今被延长至2027年7月，引发众多卫生专家与反对党的严厉批评，称这是对烟草业的“巨额让利”。

首先让我们了解一下什么是加热烟制品，根据小编查询的资料显示：加热烟草制品(HTP)是一种以低于传统香烟的温度加热烟草的烟草制品。热量从烟草中产生可吸入的气溶胶或烟雾，其中含有尼古丁 、一种高度成瘾的化学物质和其他化学物质。容易令人混淆的是，不同于电子烟制品，电子烟是将含尼古丁的液体雾化后的电子设备，而加热烟草制品 (HTP)则通常使用烟叶或其他固体形式的烟草，不过也有一些该类混合产品可以同时使用固体烟草和电子液体。

而值得注意的是，根据资料显示，世界卫生组织早在2016年出具的一份报告中就明确表示：没有发现任何证据支持与传统香烟相比加热不燃烧烟草制品具有降低风险或健康益处的说法。

据悉，在2024年7月，新西兰现任政府将加热烟制品的消费税砍半，称这是一项为期一年的试点计划，将依据评估结果决定是否继续。但NZ First党卫生事务副部长Casey Costello近日确认，该政策将至少维持到2027年，评估也将推迟至那时。

工党卫生事务发言人Ayesha Verrall对此指出，减税的延长“令人震惊”，特别是在新西兰公共卫生系统承压的背景下。

Verrall说：“这届政府的优先事项完全搞错了。如今已向烟草公司让出了超过3亿纽币的税收，却没有兑现要评估减税效果的承诺，这完全是一场骗局。”

据了解，这项减税主要受益者是Philip Morris公司，因为该公司在新西兰的加热烟市场几乎拥有垄断地位。财政部此前曾警告说，此举对Philip Morris公司极为有利。

Costello去年推动该产品减税时表示，希望透过更低的价格，鼓励吸烟者转用加热烟。然而卫生部与财政部官员均表示，并无证据表明加热烟更安全或有助于戒烟。

尽管如此，Costello称她参考了“独立建议”。但后续公开的资料显示，她的证据仅是五篇与加热烟关系不大的旧文或立场模糊的研究。

在减税试行期间，Philip Morris的IQOS装置因不符合可拆卸电池的新规被迫下架。Costello的办公室表示，由于加热烟从市场撤出近五个月，一年期的评估将“毫无意义”。因此，政府决定将评估延后至2027年，以收集更多市场数据。

另外，Costello近日还废除了“加热烟必须使用可拆卸电池”的规定，并表示这是为了解决Shosha电子烟连锁背后的Mason Corporation提起的法律诉讼。

而卫生部在2025年3月提交给Costello的简报指出，Philip Morris在减税初期并未将降税让利给消费者，且产品三个月后就下架，导致12个月试行期中有近一半时间无加热烟产品销售。

卫生部表示，即使未来可统计更多人是否使用加热烟，但很难判断这些人是否本来是使用更安全的电子烟，反而改用了更有害的产品。

Costello却一直声称加热烟的风险与电子烟类似，但财政部与卫生部均对此不同意，认为其危害明显高于电子烟。

工党发言人Verrall认为政府根本不应为Philip Morris公司提供这样的市场支持：“政府不应替Philip Morris开展任何市场测试。加热烟被证实并不是健康产品，而依然是有害产品。”

根据财政部预测，若减税政策延续至2029年，新西兰整个国家将损失最高达2.93亿纽币的税收。

Verrall表示：“当我们的卫生系统资金紧张之际，政府却把数亿纽币拱手让给与联合政府相关的跨国烟草公司，这令人极度担忧。”

而本地媒体早前曝光的文件更进一步加深公众疑虑，由RNZ披露的一份文件显示Philip Morris公司曾向NZ First党进行游说，希望推动有利其加热烟产品的法规，甚至出现该公司代表直接向NZ First传递法案草案的情况。

而更令人惊讶的是，据外国的媒体披露，NZ First党的领袖Winston Peters与Philip Morris公司存在密切关系，这使外界担忧其政策立场“极度偏向产业利益”。

Peters则回应称这些说法是“毫无根据的指控”，并强调政府各部门过去也与烟草业接触，他强调“这是正常的立法参与”。

尽管舆论批评不断，总理Christopher Luxon依然表态支持Costello继续掌管烟草与电子烟事务，称其“表现出色”。对于此情况，你怎么看？