据新西兰警方公布的最新数据显示，在新西兰照护体系虐待皇家调查委员会（Royal Commission of Inquiry into Abuse in Care）转介的案件中，只有不到十分之一最终被起诉。

该调查发现，从1950年至1999年间，至少20万人在国家机构或宗教机构中遭受虐待，更多人遭到忽视。调查过程中，有2300多名受害者提供证词，并向警方转介了110起案件。

根据新西兰《官方信息法》向媒体披露的资料，截至去年11月：

7起案件已导致定罪

11起案件仍在处理中（包括2起即将开庭、1起等待判刑）

93起案件未进入起诉阶段

在被关闭的案件中，47起（约42.7%）未能通过总检察长起诉指引所要求的“起诉门槛”。

长期代理虐待幸存者案件的Cooper Legal首席合伙人Sonja Cooper表示，这一结果并不让她感到意外。

她指出，提起公诉必须同时满足两项条件：一是有足够证据在“排除合理怀疑”的标准下证明指控；二是起诉符合公共利益。

在历史案件中，这两项条件往往都难以满足。她表示，警方通常要求至少三到四名受害者对同一名嫌疑人提出指控，否则即便指控性质严重，也很可能不会推进。

她还指出，一些幸存者本身曾与刑事司法系统有过交集，其可信度可能也会在评估中被质疑。

“这对本就对体制缺乏信任的幸存者来说，是非常严苛的考验，也进一步加深了他们的不信任感。”

在警方未起诉的案件中，还有一些因嫌疑人已去世、追诉时效届满、嫌疑人无法确认、嫌疑人未达到刑事责任年龄，或幸存者选择不继续追诉而被关闭。

警方拒绝接受本地媒体的采访，但国家刑事调查组的Warren Olsson在书面回应中表示，历史案件取证远比即时案件困难，这也是许多案件无法进入起诉阶段的主要原因。

皇家调查委员会曾建议警方设立专门单位，调查和起诉历史及当前的照护虐待案件，并建议修订起诉指引，赋予投诉人对“不起诉决定”的复核机制。

幸存者倡导者Ken Clearwater表示，他对如此多案件未能达到起诉标准感到“震惊”。而幸存者服务机构董事会联合主席Eugene Ryder则指出，创伤往往会让幸存者对细节记忆模糊，这使他们更难跨过严格的起诉门槛。

Crown Law表示，2024年更新的起诉指引已回应部分调查委员会提出的问题，并强调检方在作出不起诉决定时，必须向受害者作出解释。

尽管警方表示其应对和调查能力已有显著提升，但多名幸存者代表认为，制度和态度上的根本转变仍未真正到来。

截至目前，因调查委员会转介而被定罪的仅有8名施害者，涉及对15名儿童实施的多起性侵和猥亵行为。