市长将接管区域权力、机构大洗牌！这项重置将影响每一位新西兰居民。

新西兰地方治理体系，迎来35年来最大的一次“大地震”。

今天下午5点，政府正式公布地方政府改革方案——一套被称为“制度性重置”的大规模改革，将彻底改变全国市政府、区域议会的权力结构，也将影响未来几十年每一位居民的公共服务方式。

政府直言：“不改革，整个体系将继续在重复、低效、责任不清的泥泞中打转。”

为什么要动这么大的刀？

因为现行系统已经“病入深层”。

政府在发布会上点名了几个“老大难”问题：

市政府（city council）和区域议会（regional council）权责不清

多头管理、层级繁琐

办事链条太长，一个项目能卡好几年

公共服务被拖慢，社区需求得不到及时回应

简单说：现在的地方治理，不但贵、慢，还经常互相甩锅。

政府毫不客气地说道：“地方政府应该解决问题，而不是制造更多问题。”

改革三大核心目标：精简、统一、透明

此次改革聚焦三大方向，明确提出要构建一个更高效、更清晰、更具问责性的地方治理体系：

1、简化规划体系
减少规划类别与审批数量，使地方规划规则更易理解、更具操作性。

2、统一流程与标准

在全国范围内推动程序标准化，使不同地区在类似事务上遵循一致的规则，提高协调性与整体效率。

3、强化透明度与问责机制
降低合规成本，让公众更容易监督地方政府，提高政策执行的可预期性与信任度。

按照新规划框架，区域议会的多项职能将被重新分配，其中部分关键职责将交由新的区域决策机构接手。

取消民选区域议会议员 新设“组合地区委员会”

最受关注也是最具争议的改革，是政府计划 取消民选区域议会议员（Regional Councillors）。

为取代现行区域议会，将设立新的 “组合地区委员会”（Combined Territories Boards）。

新机构将具有以下特征：

由区域内所有市长（Mayors）组成，不再设立额外的民选区域层级；

政府正在讨论是否增设由中央委任的 皇冠专员（Crown Commissioners）参与；

市长将直接承担区域层面的战略与决策责任。

政府解释，这项改革旨在：让公众更熟悉、责任更明确的市长承担区域职责；

避免重复设立行政单位，减少管理成本；提高决策速度，使区域合作更具可执行性。

地方主导区域重组 

两年内提交未来蓝图

改革还要求，每个“组合地区委员会”需在成立后两年内递交一份区域重组方案，全面审视现有治理架构并提出未来方向。

审查方案需包括：

区域内所有地方议会职能的系统性检视；

提出的合作、合并或职责调整方案；

清晰的实施路径与时间表。

可能的重组方式包括：

服务共用（shared services）

成立地区层级的议会持股公司

职能再分配

地方议会合并

所有方案须满足严格评估标准，包括：

与国家优先事项一致（如住房供应、基础设施建设）

具备财政可持续性

提升公共服务质量

与毛利条约和解义务保持一致

重组方案的最终审批权将由地方政府部长负责。

全国公众咨询正式启动广泛影响每位居民

政府同时宣布，即日起开启全国范围的公众咨询，将持续至 2026 年 2 月 20 日。鉴于此次改革关系全国地方政府的运行方式，官方呼吁所有新西兰居民积极参与。

无论居住在城市、乡村，还是偏远社区，民众未来获得公共服务的方式、质量以及地方基础建设的推进速度，都可能因这次改革发生重大变化。政府承诺将在咨询期间充分倾听社区、行业、地方议会和个人的意见，确保未来的地方治理体系既高效现代化，也能回应各地独特需求。