消失的土地、匮乏的淡水、贫瘠的庄稼，随着气候变化，太平洋一些岛国越来越不宜居.....

国际特赦组织（Amnesty International）近日呼吁新西兰政府，为受气候变化影响的太平洋岛国人民设立一项新的“人道主义签证”。

岛裔社区代表呼吁NZ政府

提供“人道主义签证”

基里巴斯社区领袖Charles Kiata指出，随着海平面上升，以及风暴、极端高温和干旱的频繁袭击，基里巴斯的生活正变得越来越艰难。

他表示，生活的各个方面——食物、住所和健康——都受到了严重影响。

“最令人痛心的是我们的人民感到被困住了。”Kiata说。

“他们深爱自己的家园，但家园正在慢慢消失。”

对于基里巴斯这样的小岛国来说，作物枯萎，淡水供应日益紧张，这使居民生活更加困难。

在新西兰，一些逾期滞留的太平洋居民正担心自己会被遣返回国。

Kiata强调：“将他们遣返回像基里巴斯这样洪水泛滥或缺乏干净水源的地方，不仅残忍，也违背了我们共同的太平洋价值观。”

“停止遣返‘岛裔’逾期拘留者’”

国际特赦组织呼吁新西兰政府，立即停止遣返基里巴斯和图瓦卢的逾期滞留者。

这些人如果返回，将面临恶劣的生活条件，甚至生命危险。

该组织执行董事Jacqui Dillon表示，新西兰需要承认对太平洋社区的照顾义务。

“我们呼吁政府设立一项新的‘人道主义签证’，专门针对受气候变化和灾害影响的人群。”

Dillon强调，这样可以让人们在尊严下、自主选择迁移，而不是被动受困。

“放宽岛裔签证申请人的‘健康’要求”

她指出，新西兰现有的太平洋签证，包括“认可季节性雇主签证”（RSE）和“太平洋准入类别签证”（PAC），都存在明显不足。

“这些途径实际上无异于一种歧视性的抽签制度。”

“它们既不能保障尊严，也无法让人自主选择。”

Dillon补充说，目前的签证制度还具有歧视性，因为只有符合健康标准的人才能申请。

该组织曾采访了一位化名为Alieta的视力障碍女性。

为了让丈夫和六岁的女儿在2016年成功移民新西兰，她不得不从家庭PAC申请中去掉自己的名字。

结果，她在过去11年里，只见过女儿一次。

Dillon说：“如果我们处在那样的境地，会觉得这是对的吗？我认为不会。”

居住在新西兰的图瓦卢社区领袖Fala Haulangi希望，新西兰能够采纳类似澳大利亚和图瓦卢在2023年签署的“Falepili联盟条约”的政策。

该条约为每年最多280名图瓦卢公民提供前往澳大利亚工作、生活和学习的机会。

今年，有超过80%的图瓦卢人口申请通过该条约迁移。

Haulangi指出，PAC签证对居民仍有过于严格的条件限制。

“如果新西兰能够参考澳大利亚的条约条款，为太平洋人民设立更宽松的移民条件，那将非常好。”

新西兰与太平洋岛国的义务

图瓦卢是一个由九个环礁组成的岛国，总人口约1.1万，地势低洼，平均海拔不到2米，是全球最易受气候变化威胁的国家之一。

该国的土地面积和自然资源极为有限，海平面上升可能迫使大规模迁移。

基里巴斯位于太平洋中部，由33个环礁组成，总人口约12万。

该国地势低平，平均海拔仅约2米，面临海平面上升、风暴和干旱等气候威胁，农业和淡水资源严重受限。

新西兰与太平洋岛国之间有着长期的历史、文化和合作关系。

作为太平洋地区的重要国家，新西兰不仅在经济和发展上提供支持，还在应对自然灾害和气候变化方面承担责任。

国际上，新西兰作为《联合国气候变化框架公约》的缔约国，有义务减少温室气体排放，并协助受气候变化影响的国家。

同时，国际法院也明确指出，各国有义务防止对环境造成严重损害，尤其是可能影响到其他国家人民的情况。

区域上，新西兰参与了太平洋地区气候流动框架和PACER Plus协议，支持太平洋岛国的可持续发展和应对气候风险。

在双边合作方面，新西兰与库克群岛存在“自由联合”关系，而邻近国家也通过类似澳大利亚-图瓦卢的“Falepili联盟条约”，为岛民提供合法、安全的迁移路径。

这些法律、条约和合作机制共同表明，新西兰对太平洋岛国居民享有道义和法律上的保护义务，尤其是在气候变化和人道危机面前，应提供援助与迁移选择。

这些岛国的脆弱性使其居民面临生存压力，迫切需要国际社会提供支持和合作。