新政策引争议:大型农业企业不再强制披露温室气体排放量

综合本地媒体信息,新西兰三家最大的温室气体排放企业之一,现已无需公开其产生的温室气体排放量。

据了解,这是Environmental Protection Authority (EPA) 公司级排放数据首次不再包括农业部分,此前政府取消了对农业部门的强制报告要求。

这一变化意味着什么呢?约占全国温室气体排放量一半的企业,不再需要每年向 EPA 报告其甲烷排放总量,除非它们受到其他披露规则约束(例如适用于上市公司的气候信息披露制度)。

比如,肉类加工商Affco和Alliance,以及新西兰第二大乳制品出口商Open Country Dairy(仅次于 Fonterra)都无需再提供排放数据。这三家公司曾是全国温室气体排放量排名前十的企业。

有媒体向上述三家公司询问其排放总量,但截至截稿时均未收到回复。

而农业领域中温室气体排放量最大的两家企业,Fonterra 和 Silver Fern Farms,仍会在其年度报告中披露排放数据,并列出减排措施。

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Don't Subsidize Pollution活动组织的气候倡导者Alex Johnston表示:“公众能够查明谁是新西兰气候污染的主要责任方是至关重要的。让农业这个占全国排放量一半以上的行业的大企业不必披露碳足迹,并不是负责任的治理方式。这就像你家孩子开着暖气离开房间,而你关上门,然后还疑惑为什么电费这么高。”

这一变化源于政府将农场从Emissions Trading Scheme (ETS) 中移除。此前,农业被纳入该体系,作为一种“兜底”措施,以防农民与政府之间的自愿减排谈判未能就甲烷定价达成一致。在现政府上台后,该兜底条款被取消,自愿定价谈判被中止并重启。

据悉,在ETS框架下,农企从未像汽油进口商、煤矿和天然气生产商那样为其甲烷排放付费,但直到今年之前,它们仍须每年提交一份粗略估算的气候影响总量。而这些ETS报告曾是对比各企业排放水平的唯一公共数据来源,因为部分公司并不自愿公开其排放信息。

气候变化部长Simon Watts曾对媒体表示,官员曾拟定一个保留强制报告但将农业移出ETS的选项,但政府最终未采纳。

而由于农业部分被移除,最新报告中的全国总排放量从去年的6570万吨降至3250万吨,减少的3300万吨几乎全部来自农业。

在包含统计Fonterra的情况下,全国温室气体排放量前十的企业占新西兰总排放量的一半以上,其中Fonterra排名第一,其后是大型石油公司Z Energy、BP和 Mobil。

不过,农企或其化石燃料供应商仍须报告并为其在新西兰使用的煤炭、天然气等化石燃料支付ETS费用,例如用于奶粉干燥或肉类加工的煤炭。

Affco公司在官网披露了与能源使用相关的排放量,但未公布更大的畜牧甲烷排放总量。Alliance公司的官网提到减少加工厂煤炭使用的进展,并称去年完成了全生命周期排放评估,但未列出具体总量。Open Country公司的官网则谈到已成功将燃煤锅炉转为清洁能源,并表示将通过He Waka Eke Noa计划减少农业排放。

然而,He Waka Eke Noa计划已被联合政府在选举后废止,并由政府主导的Pastoral Sector Group直接与农业团体接洽。该新机构尚未公布定价方案或减排目标。


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