为实现道路建设和维护的可持续融资,新西兰政府表示支持对新建道路征收通行费,国家运输局Waka Kotahi(NZTA)正在制定全国性道路收费计划。
据悉,该计划已筹备数月,并明确表示不会对现有道路征收通行费,收费对象仅限未来新建道路。
目前,新西兰共有三条收费公路,均位于北岛上部,分别为奥克兰北部通道(Northern Gateway)、陶朗加东部通道(Tauranga Eastern Link)和陶朗加Takitimu Drive。
第四条收费公路——连接1号国道与奥克兰北部Whangaparāoa半岛的Penlink公路预计将于2026年启用,造价高达8.3亿纽币。
此外,包括陶朗加Takitimu North Link和奥塔基至Levin以北的新高速公路等项目也可能实施收费。

如何避开收费?
所有收费道路入口处均有明确标识,并设有绕行路线。
举例而言,欲避开奥克兰北部通道的司机可选择沿风景优美的17号国道行驶;绕行陶朗加东部通道可经由Te Puke Highway;避开Takitimu Drive的可选择Cameron Road或Cambridge/Moffat Roads。
谁出资建路?
道路建设主要由国家土地运输基金(NLTF)出资,若资金不足则通过政府贷款加速建设。
以北部通道为例,建设成本为3.757亿纽币,其中2.177亿来自NLTF,其余1.58亿由政府贷款补足。
收费标准每三年左右根据消费者物价指数(CPI)调整一次。通行费主要用于偿还建设贷款及利息,同时覆盖运营维护成本和商品服务税(GST),其中大部分收入用于还贷。
通行费会永久收取吗?
不会。一旦道路建设贷款还清,收费将取消。
例如,Takitimu Drive预计将于2031年还清债务;北部通道预计2039年还清,陶朗加东部通道则需至2040年。
未来还会有更多收费路段吗?
注意!预计以下新路段将收取通行费:
Penlink:长7公里,缓解Silverdale交通压力。
Takitimu North Link:连接陶朗加与Te Puna及Ōmokoroa。
Ōtaki至Levin北部(Ō2NL):平行于1号国道的新路线。
政府拟引入“收费特许经营”模式
交通部长克里斯·毕晓普(Chris Bishop)此前透露,政府正探索一种新型的公私合作模式(PPP)——“收费特许经营”(toll concessions)。
该模式允许私人企业获得部分路段的经营权,并在合同期内收取通行费,负责运营和维护,而道路产权仍归国家所有,期满后将归还政府。
企业需向政府缴纳一笔前期费用作为换取经营权的代价,这笔资金将被用于其他基础设施建设。毕晓普表示,这种模式能利用私营部门的资金与技术优势,提高效率,并分担运营风险。
他举例称,澳大利亚悉尼的“WestConnex”项目即为成功案例,该项目全长33公里,包括澳洲最长的22公里隧道,已于2023年完工,通过三阶段PPP完成。
政府表示,未来或将在剑桥至Piarere、霍克斯湾快速路、基督城北部Belfast至Pegasus高速、Woodend绕行道,以及陶朗加SH29西段等项目中试点引入该模式。
毕晓普强调,目前尚未作出最终决定,但所有“国家重大道路项目”(Roads of National Significance)均将被纳入收费评估范围。
政府最新《陆路交通政策声明》已明确,未来将积极考虑通过收费特许经营模式建设大型基础设施项目。