但根据新法案，如果某人的骚扰和恐吓行为在两年内构成两次特定行为的模式，该人将被认定为犯有跟踪罪。

此前媒体就曾报道，由于现行法律技术上并未明确规定跟踪、监视或监控他人是违法行为，因此警方很难对跟踪者提起公诉。

政府首席受害者事务顾问Ruth Money表示，拟议中的新反跟踪法案将“拯救生命”。

Money表示，当她仍是受害者倡导者时，每周都会接触到被跟踪的受害人。

“大家过去都以为我们已经有反跟踪法了……但实际上，这是一种极其隐秘的行为模式，会激起极大的恐惧。”

她对政府将评估时间范围扩大至两年表示欣慰，“这说明国会专责委员会确实听取了当事人的真实经历。”

她指出，有些跟踪者会在特定日期（如生日或纪念日）发送短信，以维持心理控制。

同时，Money向那些勇敢站出来、在专责委员会作证的跟踪幸存者表示敬意。

她表示，被跟踪的代价非常高昂：很多受害者不得不搬家、支付押金和搬迁费用，甚至花费大量资金加强安保。

她指出，过去有女性向警方举报有人反复送花，但施害者往往辩称“只是好意”。

“新法将改变这一切。我真心认为这项法律会拯救生命。等到法律生效，我们的社会会更安全。”

知名案件与立法背景

近年来最为引发关注的跟踪案件之一，是年轻法学院学生 Farzana Yaqubi 遇害事件。

Yaqubi曾被她几乎不认识的男子 Kanwarpal Singh 持续跟踪数周。

他曾向这位21岁女孩订购披萨，以证明他掌握了她的住址；还在她工作地点骚扰她，并不断发送网络信息，威胁要绑架她、甚至泼她硫酸。

最终，Singh在Yaqubi家附近将她残忍刺杀。

尽管Yaqubi曾两次向警方报案，但警方回应被独立警察行为调查局（IPCA）认定为“不足以应对风险”。

Singh随后被判处终身监禁，最低服刑期为17年。

倡导组织：法律还不够

倡导团体 Aotearoa Free From Stalking 认为新法仍有不足之处。

其联络协调人Awatea Mita指出，警方虽然可以警告行为人其行为可能构成跟踪，但并不强制通知受害者。

“跟踪行为通常是亲密关系暴力的一部分，而警方造访施害者反而可能触发其报复行为。”

该组织的社区组织者 Layba Zubair 则表示，警方需要配套资源与培训，以确保其采取“以受害人为中心”的应对方式。

“从 Farzana Yaqubi 的悲剧，到更近期的 Michael Forbes偷拍案，都说明我们急需更严肃、专业、以受害人为中心的警务响应机制来应对跟踪与性别暴力。”

司法部长 Paul Goldsmith 表示，长期以来跟踪者一直逃避法律责任，新罪名的设立将纠正这一问题。

他说，新罪名最高可判处5年监禁。

该法案预计将在年底前再次提交议会进行二读。

专责委员会还做出如下补充修改：

将发布与他人有关的言论或材料（包括假冒他人身份发布内容，即“起底行为”）纳入跟踪罪；

增加新条款，允许法院在定罪后处置被告所持有的亲密影像；

将该罪行纳入“枪支禁令”适用范围，若被定罪则可被限制持有枪支；

澄清跟踪的“加重情节”因素，以更清晰地关联行为模式与所指控罪行；

明确指出，即便被无罪释放或不予定罪，也可依据《骚扰法》或《有害数字通信法》申请限制令。

如果你或他人正面临性暴力风险，可联系以下机构求助：

Rape Crisis 强暴危机热线：0800 88 33 00（官网提供各地热线）

Safe to Talk 安全倾诉热线：0800 044 334，短信：4334，网站聊天：safetotalk.nz，邮箱：[email protected]

Victim Support 受害人支援热线：0800 842 846

The Harbour 在线性侵受害者支持平台

Women’s Refuge 妇女庇护中心（仅限女性）：0800 733 843

Male Survivors Aotearoa 男性幸存者支援热线（仅限男性）

如果你或他人正处于紧急危险之中，请立即拨打 111 报警。