2025年度预算日:你需要提前知道的一切...

政府已宣布数十亿纽币的支出,新西兰时间本周四下午2:00将公布更多内容。

财政部长称此次预算为“无废话预算”(No BS Budget)。

以下是已公布内容的总结、以及可能发布的政策和此次预算中需应对的挑战

每年年初,政府都会埋头制定其年度预算。

这是一份庞大的计划,概述了政府未来四年内的资金来源及支出方向。

这是财政部长全年工作的重中之重,也展现了政府的工作重点——同样也暴露了它的“非重点”。

多年来,我们见证过“零预算”(Zero Budgets),即无新增开支的预算;也有关注社会和环境成果的“幸福预算”(Wellbeing Budgets);甚至有像上世纪80年代和90年代那样彻底改革经济结构的“激进预算”(如Rogernomics与Ruthenasia)。

财政部长Nicola Willis称今年是“无废话预算”,而总理则称之为“增长预算”。

他们均表示本次预算将采取财政保守路线,Willis指出“账户里几乎没钱”,“新西兰的信用卡已经刷爆”。

为什么预算要保密?

由于预算涉及巨额数字,若提前泄露,可能引发经济与市场混乱。

因此,预算文件在当天下午2点前都处于严格保密状态。

在正式公布前的3.5小时,财政部会允许获得认证的记者与经济学家在国会进行“封闭审查”,期间严格禁止与外界通信。

但在预算日前的几周内,政府会“滴灌式”提前发布部分内容,以制造期待感。

已公布的内容有哪些?

目前政府已宣布19亿纽币的新支出,实际上已经超过了Willis为“运营拨款”(即新日常运营开支)设定的13亿纽币限额,这意味着其他领域将会被削减或“重新优先排序”。

政府已承诺如下项目:

医疗卫生:2.2亿纽币用于维持卫生系统基本运转,每年额外4100万纽币用于提升地区的紧急和非工作时间的就诊服务

癌症药物:每年1.51亿纽币资助13种癌症治疗药物国家照护系统虐待赔偿:每年1.94亿纽币用于支持并赔偿在国家照护系统中遭受虐待的人群

影视补贴:每年1.44亿纽币增加给予来新西兰拍摄的海外影视公司的回扣

教育:

  • 每年2500万纽币用于推广新数学教学方法

  • 每年3500万纽币解决学生逃学问题

  • 每年1750万纽币补贴教师注册费用,使其无需自付

社会投资:四年内投入1.9亿纽币设立新的社会投资基金(Social Investment Fund)

税收改革:每年1870万纽币支持税收改革,鼓励外资基础设施投资及改善初创企业员工持股计划

海关:每年875万纽币加强打击毒品走私的能力

有趣的是,政府在制定部分预算时仍使用Microsoft Excel表格,但最终整合预算的系统叫做CFISnet(Crown Financial Information System),用于收集、存储和追踪政府预算决策。

其他重大投资项目

不属于日常运营支出的资金,称为“资本支出”(capital expenditure),通常用于基础设施等投资项目,多由借贷支持。

目前已公布的资本支出包括:

国防:四年内投入90亿纽币,用于采购大量装备,包括升级护卫舰、飞机、直升机、导弹、车辆、住宿设施和无人机等

正在传言中的项目KiwiSaver:Nicola Willis对所有相关问题都避而不谈。有猜测称员工与雇主的缴费比例可能变动,甚至政府每年配套资助(annual contribution)可能引入收入审核机制

Oranga Tamariki(儿童事务部):多个消息来源称,该部门将获得经费提升

外国买家禁令(Foreign Buyers’ Ban):若有调整,需获得优先党的同意。联合政府协议规定住房领域禁令保持不变

值得在预算案中关注的几个问题

  • 如何为庞大的国防支出买单?是否会通过其他领域削减来“重新分配”,或是通过借贷?

  • 核心国债水平如何? 新西兰目前欠债多少?利息支出是多少?离债务上限有多近?

  • 药品缺口问题: 目前仍有超过100种已获Medsafe批准的药物未被Pharmac资助。政府是否会增加资金?

  • 新西兰人出走海外潮: 情况有多严重?对税收和生产力造成了什么影响?

  • 薪酬平等改革到底省了多少钱? 自政府紧急通过改革后,该问题被多次提出。有人称节省额度达数十亿纽币——但到底是多少亿?

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