新西兰政府即将公布期待已久的国家照护系统历史虐待补偿计划。
在今年预算即将公布前，政府曾多次承诺推出一个新的单一补救系统，但距离预算日已不到两周，时间紧迫。
护理虐待皇家调查委员会指出，自1950年以来，至少有20万人在国家和宗教机构照护中遭遇虐待，或遭到更严重的忽视。2023年7月发布的最终报告提出了138项建议，旨在修正过往错误，并确保当今儿童、青少年与成人的安全。
早在2021年，委员会便建议设立一个统一、独立且公平的补救系统，并逐步淘汰现有计划。然而在2023年选举落败前，工党政府几乎未在这些建议上取得进展。
在去年11月向幸存者道歉时，总理 Christopher Luxon就宣布，政府将投入3200万美元提升现有系统运作效率，同时着手设计新的单一补救机制。
他指出，当前制度部分内容已使用20年，处理个案平均需时五年，不足以回应幸存者的需求。
现行系统赔偿有限 宗教机构参与度不一
现有补偿计划由教育部、卫生部、社会发展部与Oranga Tamariki负责，平均赔偿金额约为1.8万美元。
而2022年起，社会发展部对70岁以上、身患重病或高额索赔者提供最高3万美元的快速支付。
然而，皇家委员会指出这些金额“远低于可被视为有意义的整体补救（puretumu torowhānui）”。社会发展部支付金额从1000美元至9万美元不等，平均2万美元；卫生部平均赔偿6000美元，教育部为1.53万美元。相比之下，澳大利亚平均为8.4万，加拿大为10.4万，爱尔兰为9.8万新西兰元。
宗教机构的赔偿标准也存在差异。天主教会平均支付3万，最高15.2万；圣公会最高赔付10万，救世军最高9.15万新西兰元。
皇家委员会强调，国家和宗教机构的现行赔偿方案无法真正回应受害者所承受的创伤。
爱丽丝湖酷刑受害者案引发关注
2023年11月政府道歉后，教育部长Erica Stanford宣布，将为118名爱丽丝湖（Lake Alice)机构酷刑受害者支付总计2268万新西兰元，相当于每人15万元。逾70人接受赔偿，44人选择个人协商。
但Malcolm Richards拒绝接受此方案，并向惠灵顿高等法院提起司法审查，认为政府违反了联合国《禁止酷刑公约》。
他表示，15万远不足以弥补他因酷刑造成的认知障碍与工作损失，更无法支付康复费用。
“政府并没有真正提供康复支持，甚至几乎没有任何相关服务，”他说。
Richards正在为诉讼筹集资金，部分来自Givealittle捐款与提取KiwiSaver。
他目前在等待开庭，同时接受癌症治疗。
幸存者反应不一，纪念与修复仍在继续
也有幸存者选择接受赔偿，并努力前行。
曾在爱丽丝湖机构遭受虐待的Robyn Dandy表示，虽然赔偿无法弥补一切，但让她得以实现与亡孙一同旅行的承诺，并为他设立了纪念碑。
她还打算资助在爱丽丝湖旧址设立纪念馆，尽管朗吉蒂凯地方议会已同意负责相关建设与维护。她表示，前首席精神科医生Dr Selwyn Leeks及其团队始终未被追责令人遗憾，但她也开始为他们感到悲伤。
人权律师、Cooper Legal高级合伙人Lydia Oosterhoff指出，虽然她对部分幸存者获得赔偿感到欣慰，但她质疑为何其他国家机构中遭受酷刑的人尚未受到相同对待。
“让他们继续等待就是另一种形式的心理虐待，”她说。
部长Stanford回应称，爱丽丝湖赔偿计划因酷刑性质严重而被优先处理，但强调政府仍将推出更广泛的新补救制度，并很快公布详情。
财政承压，补偿前景未明
尽管补偿需求强烈，财政部长Nicola Willis警告称，政府债务水平创下自1990年代中期以来新高，财政赤字亦为全球最严重之一。
预算紧缩背景下，新支出将从原先承诺的24亿削减至13亿。
“这种收支不平衡的情况不可能长期持续，”她表示。
无论新补救方案最终形态如何，都不可避免地会令部分幸存者感到失望。但他们的呼声始终一致：国家应承担责任，提供公正补偿，尤其是对那些曾被伤害、沉默多年、如今仍在承受创伤的人。
帮助渠道
如您受到暴力影响，以下资源可提供支持：
免费拨打或短信1737，联系经验丰富的心理咨询师
生命热线：0800 543 354 / 短信HELP至4357
自杀危机热线：0508 828 865（24/7）
抑郁症求助：0800 111 757 / 短信4202
撒玛利亚会：0800 726 666
Youthline：0800 376 633 / 免费短信234 / 邮件[email protected]
What's Up（5-19岁）：0800 942 8787（每天上午11点至晚上10:30）
亚裔家庭服务：0800 862 342 / 短信832，提供多种语言支持
彩虹青年：09 376 4155
OUTLine（LGBTQ+支持）：0800 688 5463（下午6点至9点）
紧急情况请拨打111
